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| Christian Ntsay lors de sa rencontre à Luanda avec Constance Hamilton. |
À trois mois de l’échéance du programme Agoa , Madagascar et les États-Unis accélèrent les négociations pour poser les bases d’un nouveau partenariat économique. Le 24 juin 2025, la Primature malgache a annoncé, dans un communiqué publié depuis Mahazoarivo, une rencontre entre le Premier ministre, Christian Ntsay, et Constance Hamilton, haute responsable américaine chargée de l’Afrique au sein du Bureau du représentant américain au commerce (USTR). La réunion s’est tenue à Luanda, en Angola, dans le cadre des discussions sur l’avenir du dispositif.
Pour rappel, l’Agoa (African Growth and Opportunity Act) permet aux pays africains éligibles d’exporter de nombreux produits vers les États-Unis sans droits de douane. Pour Madagascar, il s’agit d’un levier économique majeur : en 2024, les exportations vers les États-Unis ont atteint 733 millions de dollars, dont environ 75 % ont transité par ce programme. Le secteur textile, principal bénéficiaire, emploie à lui seul près de soixante mille personnes.
Mais l’avenir de ce régime préférentiel s’assombrit. En avril dernier, Washington a imposé un tarif douanier de 47 % sur les produits en provenance de Madagascar, fragilisant sérieusement la compétitivité de secteurs stratégiques, au premier rang desquels le textile. Cette mesure a ensuite été suspendue pour quatre-vingt-dix jours, ramenant temporairement les droits de douane à 10 %, en vigueur jusqu’au 8 juillet prochain. Cette question des droits de douane a occupé une place centrale dans les échanges entre les deux délégations.
Au-delà de la simple reconduction de l’Agoa , les discussions ont également exploré les pistes d’un partenariat modernisé, incluant les investissements directs, la sécurisation des chaînes d’approvisionnement ainsi que l’exploitation durable des ressources stratégiques.
« Les échanges ont permis de mettre sur la table des solutions concrètes, durables et mutuellement avantageuses», souligne le communiqué officiel de la Primature.
Ce rapprochement s’inscrit dans un contexte géopolitique plus large, alors que les États-Unis cherchent à affirmer leur présence économique en Afrique face à la montée en puissance de la Chine. Pour Madagascar, maintenir un accès préférentiel au marché américain est essentiel, tant pour préserver l’emploi que pour diversifier ses partenaires commerciaux.
Les deux parties ont salué la qualité du dialogue et se sont engagées à poursuivre les discussions jusqu’à la date butoir de septembre. Antananarivo affirme suivre de près les négociations afin de défendre les acquis économiques et sociaux obtenus grâce à l’Agoa .
Irina Tsimijaly