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| L’élevage représente près de 13% du PIB de Madagascar. |
Filière économique de premier plan et source de revenu pour une grande partie de la population rurale, l’élevage est appelé à accroître sa productivité. Mais c’est aussi une filière qui doit mieux se protéger contre les effets du changement climatique.
Dans le cadre de la création de l’Observatoire des agricultures de l’océan Indien (OA-OI), un travail d’enquête a été réalisé. On sait ainsi que l’élevage et les produits de l’élevage représentent la première production du secteur agricole en termes de valeur dans la Grande île. Pratiqué par plus de 70% des ménages, l’élevage, qui représente près de 13% du PIB avec la pêche, contribue de manière significative aux revenus et aux moyens de subsistance des ménages agricoles ainsi qu’à leur sécurité alimentaire. Les animaux d’élevage constituent également une forme d’épargne pour les ménages, qui peuvent recourir à la vente d’animaux pour couvrir certaines dépenses telles que les frais de scolarité et de santé. On remarque en outre une augmentation constante du nombre d’entreprises se lançant dans l’élevage.
Cependant, il est également important de noter que l’élevage est sensible et fortement exposé aux effets du changement climatique. Afin de garantir un développement durable, la filière doit accorder la priorité à l’adaptation nécessaire et à l’atténuation des exploitations face aux effets du changement climatique, tout en développant une offre de services aux producteurs adaptée et diversifiée, en facilitant l’installation des jeunes agriculteurs et en promouvant l’autonomie des femmes. Il est également crucial de sécuriser les terres et d’améliorer la disponibilité des données.
Il convient de noter qu’un atelier de lancement officiel de l’élaboration du Plan directeur du secteur élevage à Madagascar (PDSEM) s’est récemment tenu à Antananarivo. Cette réunion a été qualifiée d’étape significative dans la promotion et le développement durable du secteur de l’élevage, confronté à plusieurs défis majeurs, notamment les faibles niveaux de production et de productivité, une couverture sanitaire insuffisante et l’absence de système de traçabilité des animaux et des produits d’élevage, entre autres.
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| Participation de Madagascar à la conférence sur les transformations alimentaires (Éthiopie). |
Nouveau plan, nouvelles ambitions
Pour le ministère de l’Agriculture et de l’Élevage, l’heure est venue de créer une base de données factuelles solide et de fournir des conseils empiriques pour orienter les investissements les plus judicieux dans ce domaine. Ce département a souligné que le nouveau plan en faveur de l’élevage bénéficiera au gouvernement, au secteur privé et aux partenaires de développement en leur offrant des orientations claires. De plus, il permettra aux ministères concernés de participer de manière efficace aux processus de planification et de budgétisation nationaux, tout en dirigeant les investissements du secteur privé et des partenaires de développement vers des initiatives alignées sur les objectifs de développement nationaux.
Selon les explications fournies, il est temps d’aligner la trajectoire de développement de la filière sur l’objectif présidentiel de produire localement tout ce dont le peuple malgache a besoin et de promouvoir l’industrialisation tout en améliorant le climat des affaires. « Madagascar possède un immense potentiel dans le domaine de l’élevage, avec près de trois-quarts des ménages en milieu rural intéressés par cette pratique », a-t-on également rappelé.
Pour les partenaires au développement, l’élevage joue un rôle majeur dans la stratégie visant une croissance économique accélérée du monde rural à travers une vision transformationnelle des secteurs clés. L’atelier récemment organisé a permis de recueillir les besoins, les doléances et les idées des acteurs. Les discussions ont également porté sur l’avenir de l’élevage, ainsi que sur les défis et les opportunités associés à la filière dans le contexte de Madagascar.
Ont participé à cet événement des acteurs nationaux et internationaux, notamment des représentants du gouvernement, de la société civile, du secteur privé et des organisations internationales telles que la FAO. Il est également à noter que l’Institut International de Recherche sur l’Élevage (ILRI) apporte son appui technique et scientifique aux parties prenantes de Madagascar. Cette organisation est connue pour ses expériences dans l’élaboration de plans directeurs du secteur de l’élevage dans plusieurs pays.
Une foire servant de baromètre
Lors de la 16e édition de la Foire de l’élevage et de la production animale (Fepa), qui s’est tenue du 25 au 28 avril dans la capitale, organisée par le ministère de l’Agriculture et de l’Élevage en collaboration avec le MPE (Malagasy Professionnels de l’Élevage), les observateurs ont noté un intérêt croissant des entrepreneurs pour la filière. Selon la secrétaire générale du ministère de l’Agriculture et de l'Élevage, Fanja Raharinomena, lors de la cérémonie d’ouverture de la foire, le pays a besoin d’un événement servant de « plateforme essentielle pour le développement et la valorisation des produits issus de l’élevage, ainsi que pour les échanges d’idées et le partage d’expériences et d’expertise dans le domaine commercial ».
Il est à noter que depuis plusieurs années, la Fepa sert de baromètre pour évaluer les évolutions de la filière. D’après Tovo Narivony, participant à la foire et gérant d’une entreprise d’élevage de poules pondeuses basée à Andranovelona, la sécurité alimentaire demeure l’un des principaux défis du gouvernement, qui doit aider les acteurs de l’élevage à se professionnaliser et à élargir leurs marchés. « L’objectif est d’assurer la sécurité alimentaire des Malgaches en leur fournissant des aliments de qualité. Il est nécessaire de travailler ensemble afin de rendre cet objectif réalisable. L’événement compte une centaine de participants proposant divers produits et des conférences-débats sont organisées. Il offre une occasion unique de discussion et de partage d’informations entre les participants », a-t-il soutenu.
Mais pour se professionnaliser, il faut se former. C’est pourquoi, dans le cadre de l’élaboration du Plan Directeur du Secteur Élevage à Madagascar, une première session de formation de haut niveau des acteurs clés, constituant les équipes techniques de l’élevage, a été organisée récemment. « L’objectif de cette formation est de renforcer la capacité des acteurs clés du secteur de l’élevage et surtout de mettre au même niveau leurs points de vue sur l’élaboration dudit plan directeur. Principalement, la formation est axée sur les approches, les modèles et les outils utilisés permettant aux acteurs clés, membres du comité technique, de s’impliquer dans le processus », ont rapporté les organisateurs.
Le PDSE prévoit un plan d’investissement sectoriel quinquennal comprenant une analyse des investissements, du budget et des ressources nécessaires. Et pour atteindre les objectifs fixés par ce plan, la Grande île doit mobiliser davantage ses partenaires. Ce point a été expliqué à la délégation d’experts de l’Organisation mondiale de la santé animale (OMSA) conduite par le Dr Moetapele Letshwenyo, représentant sous-régional de cette organisation pour l’Afrique australe et des pays membres de la SADC, et Dr Martial Petitclerc, chef de mission d’évaluation PVS, lors de leur rencontre avec le ministre de l’Agriculture et de l'Élevage, Suzelin Rakotoarisolo Ratohiarijaona.
Au niveau national, les autorités affirment également que les initiatives se multiplient pour développer les partenariats. C’est dans ce cadre qu’a eu lieu au début de l’année la mission d’évaluation externe de la performance des Services Vétérinaires Malagasy. Cette visite a offert une opportunité d’échange d’informations, d’évaluation des progrès accomplis et d’identification des domaines nécessitant un soutien supplémentaire. Les discussions ont principalement porté sur les meilleures pratiques en matière de services vétérinaires et sur l’amélioration des normes sanitaires afin de garantir la sécurité alimentaire.
Une séance d’échange s’est aussi tenue à Anosy, réunissant le MINAE et les représentants des organisations de producteurs, sous la direction du Tranoben’ny tantsaha mpamokatra (TTM). Cette réunion a souligné la volonté partagée de renforcer la collaboration entre l’État et les acteurs clés du secteur agricole. Les représentants des organisations de producteurs ont saisi cette opportunité pour présenter leurs stratégies, mettant en lumière les réalisations et les défis auxquels ils sont confrontés. Parmi ceux-ci figurent l’évolution nécessaire du statut du TTM, l’augmentation et la disponibilité des matières premières pour l’alimentation animale, l’augmentation des investissements pour le développement rural et l’élaboration de projets par filière à fortes potentialités.
Du côté de l’Association des zootechniciens et des ingénieurs spécialisés en production animale à Madagascar (AZISPAM), acteur clé de la production animale à Madagascar, on souligne également l’importance d’une coopération plus poussée. Cette organisation qui milite actuellement en faveur d’une révision de la législation relative à l’élevage. « Face au désir croissant des jeunes malgaches d’investir dans le secteur élevage, des réformes sont à opérer et doivent intégrer les nouvelles stratégies comme celle de l’agrégation », soutient l’Association. À noter que l’AZISPAM dispose d’une équipe d’experts techniques dans le secteur de l’élevage.
Systèmes alimentaires
L’élevage pèse lourd
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| Multiplication des «Coins animaliers» pour professionnaliser les éleveurs. |
Madagascar a activement participé, le mois dernier, à la réunion de revue de la progression de la transformation des systèmes alimentaires en Afrique, tenue au Centre de conférences des Nations unies à Addis-Abeba, en Éthiopie. La nécessité de booster la filière élevage durable faisait partie des priorités mises en avant à cette occasion.
Cet événement s'est déroulé en marge de la dixième session du Forum régional africain sur le développement durable. Les interventions liminaires ont souligné l'urgence d'agir pour atteindre les Objectifs de Développement Durable de l'Agenda 2030 et ceux de l'Union Africaine pour 2063. Cela implique un renforcement de la collaboration entre les divers ministères concernés afin de faire face au changement climatique et de mieux gérer les ressources. "Les convenors nationaux des systèmes alimentaires des pays participants, accompagnés de leur équipe de soutien, ont eu l'occasion de présenter les réalisations de leur pays et de solliciter le soutien du Hub de coordination des systèmes alimentaires des Nations unies", a-t-on aussi fait savoir.
Concernant Madagascar, Clara Raherijaona, Point focal systèmes alimentaires et membre de l'équipe de soutien du Convenor National des systèmes alimentaires, a mis en avant les progrès réalisés depuis la première réunion de bilan de la transformation des systèmes alimentaires, connue sous le nom de UNFSS+2. Elle a notamment évoqué les résultats de l'atelier qui ont permis de renforcer la participation du secteur privé, de souligner l'importance de la diversification de la production alimentaire et de promouvoir une alimentation équilibrée et la professionnalisation des producteurs.
Dans cette perspective, une demande d'appui pour la négociation des soutiens techniques et financiers et la coordination régionale et nationale a été formulée auprès du Hub. Madagascar ambitionne d'élargir la coordination des activités de mise en œuvre de sa Feuille de Route Nationale visant à soutenir la transformation des systèmes alimentaires pour atteindre les objectifs de développement durable de l'agenda 2030, en impliquant d'autres ministères concernés par la transformation des systèmes alimentaires.
Une présentation du système de suivi financier des systèmes alimentaires (3FS) a été effectuée lors de la réunion afin de comprendre comment les États financent les programmes, d'identifier les contributions des partenaires techniques et financiers internationaux qui les soutiennent, et d'examiner l'implication du secteur privé. À cette fin, trois études pilotes ont été réalisées au Nigeria, au Pérou et au Kenya, et seront reproduites dans quinze pays dont la Grande île.
Notons enfin que la Banque africaine de développement (BAD) mène campagne pour persuader les pays du continent que le secteur de l’élevage pourrait être transformé grâce à une stratégie d’intensification durable, en réalisant des investissements et des changements politiques permettant aux petites exploitations familiales de passer du système traditionnel à un système amélioré orienté vers le marché, rentable et durable.
VERBATIM
Akinwumi Adesina, président de la Banque Africaine de Développement
« Je lance un vibrant appel à une coalition d'engagements publics et de financements du secteur privé pour libérer l'impressionnant potentiel de l'Afrique dans l’agriculture et l’élevage, et ouvrir la voie à l'autosuffisance alimentaire du continent et à sa contribution à la sécurité alimentaire mondiale ».
Michel Anondraka, directeur général de l'Agriculture et de l’Élevage
« Madagascar planifie le développement durable et la gestion efficace de l’élevage sur le long terme. Ce secteur est un levier de développement contribuant à l’amélioration de la sécurité alimentaire et garantissant la croissance économique durable. Quatre filières sont ainsi priorisées, à savoir, l’élevage bovin, l’aviculture, l’apiculture et le lait. L’objectif vise à améliorer la productivité tout en renforçant la compétitivité dans une approche de durabilité ».
LA FILIÈRE ÉLEVAGE EN CHIFFRES
L'Express de Madagascar