C’est confirmé. La State Procurement of Madagascar (SPM) devient le bras de l’État dans l’importation d’hydrocarbures. Elle est l’entité habilitée à cet effet, conformément aux dispositions de la loi sur l’aval pétrolier, déclarée conforme à la Constitution le 3 août et promulguée dans la foulée.
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| Guilo Ramilison, directeur général de la SPM (a.c), en photo avec Kola Adesina, directeur général du groupe Sahara Power Group, une entreprise nigériane. |
La première opération de la SPM dans le secteur pétrolier porte sur l’importation de 64 000 tonnes métriques de gasoil en provenance du Nigeria pour la Jirama. Une cargaison qui, sauf changement, arrivera ce jour au port de Toamasina. Selon les explications fournies, cette importation concrétise un accord de gouvernement à gouvernement entre Madagascar et le Nigeria. Elle résulte des discussions entre le colonel Michaël Randrianirina, chef de l’État, et son homologue nigérian, le président Bola Ahmed Tinubu, à Abuja, capitale du Nigeria, lors de sa visite officielle au début du mois de juin.
À son retour de cette visite officielle, le locataire d’Iavoloha avait justement annoncé la signature imminente d’un accord de fourniture de carburant avec les autorités nigérianes. « (…) L’accord de gouvernement à gouvernement entre l’État malgache et l’État nigérian est maintenant formel », confirme une note d’explication partagée par la SPM. Celle-ci précise qu’il porte, entre autres, sur la sécurisation du marché malgache des carburants face aux tensions et aux aléas logistiques mondiaux. L’objectif serait ainsi de permettre au pays de disposer d’un stock stratégique, notamment pour la Jirama.
La création de la SPM a été approuvée en Conseil des ministres en novembre 2019. Opérationnelle quelques mois plus tard, elle joue un rôle de régulation du marché des produits essentiels. L’importation de carburants figurait déjà parmi ses missions envisagées dès sa création. La loi sur l’aval pétrolier et la réquisition de la Jirama, décrétée vendredi, actent désormais son entrée dans le secteur pétrolier.
Prix compétitifs
« La Jirama est réquisitionnée pour conclure un contrat de fourniture et d’achat de gasoil destiné à l’alimentation de ses centrales de production d’électricité auprès de la State Procurement of Madagascar », dispose le décret pris vendredi en Conseil des ministres. L’objectif serait de réduire les coûts de production de la Jirama grâce à un prix du carburant fourni par la SPM présenté comme « le plus compétitif sur le marché, même si l’on y inclut toutes les taxes », et d’optimiser les livraisons « pour aider la Jirama dans la lutte contre les vols de carburant ».
D’après Guilot Ramilison, directeur général de la SPM, la société « entend jouer pleinement son rôle de stabilisateur des marchés. Elle ne va donc plus se limiter à la régulation des prix du riz. À terme, l’objectif est de contribuer à l’approvisionnement énergétique de Madagascar à des prix compétitifs et qui, par ricochet, vont améliorer le pouvoir d’achat des ménages et la compétitivité des entreprises et des acteurs économiques ». Il souligne que « les carburants constituent aussi un élément essentiel, voire vital, pour la vie socio-économique ».
Le directeur général de la SPM indique également qu’en tant qu’organe public de régulation, la société met en œuvre la politique de l’État en matière de produits stratégiques et de Produits de première nécessité (PPN). Il explique ainsi que la première importation de gasoil destinée à la Jirama par la SPM découle de l’état d’urgence énergétique décidé par l’État en raison des fluctuations du prix du pétrole sur le marché international, conséquence de la guerre au Moyen-Orient.
« Si la Jirama achète du gasoil ne serait-ce que quelques centaines d’ariary par litre moins cher, la différence sera importante pour améliorer ses coûts de production. Et grâce à l’accord de gouvernement à gouvernement entre le Nigeria et Madagascar, cette différence de prix de vente du gasoil à la Jirama, rendue possible par la SPM, est réelle », défend Guilot Ramilison. Il souligne que la société « peut obtenir des prix compétitifs auprès de fournisseurs internationaux (…) grâce à des négociations directes ».
La note d’explication partagée par la SPM apporte également des précisions sur le volet logistique de l’importation d’hydrocarbures, notamment sur le stockage des cargaisons commandées. La société aurait signé un contrat avec Galana Raffinerie Terminal (GRT). La loi sur l’aval pétrolier lui accorde par ailleurs « un droit d’accès libre et non discriminatoire aux infrastructures essentielles ». GRT procéderait également aux analyses qualitatives. « Quant à la SPM, elle devra s’acquitter des droits de réception, de stockage et de passage auprès de GRT comme tout autre importateur de carburants », souligne le document.
Garry Fabrice Ranaivoson