Pour une planification ascendante répondant aux besoins réels de la communauté requérant la rédevabilité de tous les responsables des secteurs sociaux vitaux que sont la Santé, l’Eau l’Assainissement et l’Hygiène, l’Agriculture et l’Environnement liés étroitement à la Sécurité Nutritionnelle.
Nous, membres de la société civile de la région AtsimoAndrefana avons le devoir de vous partager les faits et appels suivants suite à la Conférence-débat sur le processus de planification budgétaire des secteurs sociaux vitaux pour la vie des communautés que nous sommes appelés à défendre. Cette conférence-débat, tenue à Tuléar le mercredi dernier 24 juillet 2024, portait sur la Santé, l’Eau l’Assainissement et l’Hygiène, l’Agriculture et l’Environnement dont dépend essentiellement la sécurité Nutritionnelle
Cette conférence fut motivée par le fait que la Conférence Budgétaire Régionale n’a pas été organisée pour l’exercice 2024. Nous pouvons en déduire que la planification de la LFI 2024 suivie de la LFR 2024 ne s’est pas basée sur les besoins réels de la région, besoins que les techniciens sectoriels partagent lors cette Conférence Budgétaire Regionale.
Nous portons la voix de la communauté que nous nous engageons à représenter dans le cadre du développement social.
En amont de la conférence débat, les médias locaux, membres du réseau de la société civile nommés « Champions de la Nutrition », ont mené des interviews auprès des responsables régionaux portant sur les financements de ces secteurs et la mise en œuvre des activités planifiées par les ministères. Ils ont également effectué des reportages dans quelques communes de Tuléar I.
A l’issue des échanges, nous avons lancé les appels suivants dirigés aux responsables régionaux:
- Le VIDE INSTITIONNEL ACTUEL ralentit de manière significative les efforts de protection de l’Environnement. Des 500 Ha d’aires agréées pour exploitation dans la cadre du contrat avec le Ministère de l’Environnement et Développement Durables, il reste à ce jour moins de 10 Ha, obligeant les charbonniers à exploiter les aires protégées. Rappelons que le charbon fait partie des Produits de Première Nécessité. Le riz, manioc et patates douces nécessitent une cuisson. Nous appelons à une meilleure gestion politiques concernant l’optimisation des ressources naturelles telles que le biogaz de Mahaboboka. Son exploitation contribuerait à répondre aux besoins des ménages à revenus moyens et limiterait la consommation de charbon aux besoins des ménages à pauvres revenus.
- La société civile recommande vivement à l’ORN de s’imposer comme l’entité en charge de la bonne coordination du secteur de la Nutrition. Etant l’entité régalienne, vous êtes la référence en terme de données pour les acteurs de la Santé, de l’Agriculture, de l’EAH et de l’Environnement qui ont chacun des liens étroits avec la sécurité nutritionnelle. Tous ces secteurs sont appelés à gérer collectivement les cas de malnutrition. Vous avez donc le devoir de mobiliser tous ces acteurs autour de la réalisation du PNAMN 22_26 Plan d’Activités Multisectorielles pour la Nutrition.
- Nous dénonçons la faiblesse flagrante du financement du secteur EAH au détriment du respect du Code de l’Eau. Nous signalons l’absence des Comités de Points d’Eau (CPE), chargés de surveiller les infrastructures d’adduction d’eau dans les fokontany. Leur panne n’est pas signalée ni rapportée pour leur réhabilitation. L’INTERSECTORIALITE de l’EAH avec la Nutrition est évidente : les diarrhées en raison du manque d’accès à l’eau potable augmententet aggravent les cas de malnutrition. De même, dans certains fokontany, lors des inondations, les enfants souffrent d’infections cutanées en raison de l’utilisation d’eau insalubre car les latrines débordent. Quid des surveillances en matière de construction ?
- Sur le plan AGRICOLE, une phrase a marqué les esprits lors des interviews : la FAMINE SERA AU RENDEZ-VOUS. Nous appelons à la PRISE DE MESURES URGENTES pour faciliter l’accès des agriculteurs de notre région à des semences améliorées. Nous recommandons la priorisation de la recherche pour les appuyer en ce sens car ils sont dynamiques et assurent la sécurité nutritionnelle des populations. La communauté rapporte le cas d’invasion de rats des champs dont la multiplication est rapide. Ces rats détruisent les récoltes. Les volontaires et ceux qui sont chargés de la surveillance n’ont ni téléphone ni appareil photo pour rapporter ces faits. Les paysans remettent en question leur autorité faute de visibilité.
- En matière de SANTE, aucune interview n’a été fait. Mais nous rappelons les liens étroits entre Santé et Nutrition. Nous recommandons l’accessibilité de données à jour dans un système d’information transparent, essentiel pour le planification d’activités et la budgétisation du secteur.
Nous recommandons l’intégration des deux points suivants dans le pack de messages véhiculés par les Agents Communautaires. 1°) sensibilisation sur les liens intimes entre la taille des ménages et la sécurité alimentaire : le pouvoir d’achat des chefs de ménages en termes de nourriture devrait influencer les choix quant au nombre d’enfants des familles et 2°) Chaque famille devrait optimiser les ressources produites au niveau local pour diversifier la nourriture.
En conclusion, nous membres de la société civile de la région d’AtsimoAndrefana, rappelons à tous les responsables que vous avez le devoir de procéder:
- A la PLANIFICATION ASCENDANTE inspirée des besoins réels de la communauté qui souffre d’insécurité alimentaire aggravée par le ralentissement voire l’arrêt des activités du secteur de la Santé, l’Eau l’Assainissement et l’Hygiène, l’Agriculture et l’Environnement pour ne citer que ceux-là. Nous voulons mettre fin à une planification TOPDOWN émanant des ministères centraux,
- A la PLANIFICATION CONJOINTE pour l’amélioration tangible de la vie de la communauté comme vous l’avez d’ailleurs reconnu au cours de la conférence débat,
- A la démonstration de votre REDEVABILITE vis-à-vis de la communauté que vous vous êtes engagés de soutenir en EVITANT la routine administrative tueuse d’évolution,
A l’organisation de la Conférence Budgétaire Régionale en assurant une PARTICIPATION ACTIVE de la communauté pour valoriser votre expertise de techniciens, apporter votre soutien et, de manière ultime pour assurer que les cas de malnutrition diminuent.
Nous enjoignons les MINISTERES CENTRAUX à prendre en compte l’expertise des techniciens régionaux dans la planification et à éliminer tout sentiment de risque de représailles à leur endroit quand ils acceptent des interviews, des reportages et l’exploitation des données du terrain.
La Sécurité alimentaire y compris par le biais de bonnes récoltes, l’accès à l’Eau l’Assainissement et l’Hygiène, la santé et un environnement sain sont des droits fondamentaux pour la communauté et chaque responsable central et régional est tenu d’y contribuer.
Plaidoyer signé par les Plateformes de la
- Société Civile HINA,
- COMARESS
- OSCEAH